全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦：促进科技创新与先进制造深度融合 加快形成新质生产力

9月23日，由民革中央、广东省政协主办，东莞市人民政府、民革广东省委会承办的2023中国实体经济发展大会在东莞举行。全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦在开幕式上致辞，全文如下：

实体经济是立国之本。中共十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，提出把发展经济的着力点放在实体经济上的重大论断，并在不同场合深入阐释关于实体经济发展的新思想、新观点、新要求。中共二十大进一步强调了发展实体经济的重要意义，明确提出把高质量发展的最基本底盘放在实体经济的升级和发展上。这些战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对做实做强做优实体经济的高瞻远瞩和深谋远虑，为推动实体经济高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。

民革作为中国特色社会主义参政党，始终同中国共产党想在一起，站在一起，干在一起。近年来，坚持发挥民革“所长”、服务大局“所需”，围绕推动实体经济高质量发展，积累了一些参政议政实践经验，形成了一批具有全局性、战略性的意见建议，为中共中央决策提供了有益参考。其中，在珠三角和长三角选取有代表性的城市举办实体经济发展大会，是民革中央联合广东省政协、江苏省政协共同打造的参政议政品牌工程。这些年来的大会主题，紧密结合国家发展战略需求，收获了丰硕的研讨成果。

珠三角在全国经济社会发展和改革开放的大局中,具有着举足轻重的战略地位。近几年来，我多次前来调研考察、参加活动，欣喜地看到广东省和东莞市把实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业的转型升级，一手抓战略性新兴产业的发展壮大，高质量发展的动力非常强劲。这次大会以“聚焦科技创新 赋能先进制造”为主题，紧紧抓住了事关实体经济高质量发展的关键点，必将为科技创新引领实体经济发展提供有益借鉴。

借此机会，我围绕大会主题谈几点看法，与大家一起交流。

一、加快实施创新驱动发展战略，是巩固壮大实体经济根基的迫切要求

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，全球新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，从智能制造、清洁能源，到生物科技、新材料、高端装备，各个领域的创新技术层出不穷，产业业态日新月异。我国经过改革开放40多年的发展，已成为世界第一制造业大国，科技创新也从“跟跑”向着“并跑”“领跑”转变，正阔步走在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上。

与此同时，我们也要客观看到，与国际先进水平相比，我国产业体系规模庞大、涉及面广、门类众多，但仍然存在大而不强、宽而不深、全而不精等问题。而且，从全球态势来看，科技制高点的竞争愈演愈烈。美国拉动盟友在科技领域构筑所谓“小院高墙”、不断出台对华科技遏制措施，在供应链层面推动所谓“友岸外包”、实施所谓“脱钩断链”。其目的就是要，降低中国在全球价值链中的作用，防止中国占据产业链高科技端、高价值端。

习近平总书记指出：“推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守株待兔。”在这样的背景下，实体经济发展模式的转变，可以说，已经箭在弦上、不得不发。我们要深刻认识中共中央有关决策部署的重大意义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓住科技创新这个关键变量，加快建设现代化产业体系，提高自主创新能力，抢占未来产业竞争制高点，推动实体经济实现高质量发展，这样才能在大国竞争中立于不败之地。

二、促进科技创新与先进制造深度融合，是加快形成新质生产力的关键

近日，习近平总书记在黑龙江考察时强调，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。在总书记的重要讲话中，与“新质生产力”一同出现的战略性新兴产业和未来产业，都是现代化产业体系的重要组成部分，都与科技创新和先进制造密不可分。站在新起点上发展新质生产力，我们需要站在全球博弈和国际竞争的角度，坚持全系统、多维度谋划，以更大决心推动“科创+产业”加速融合，不断创造新的发展优势。

一方面，要牢牢把握高质量发展“方向盘”，着力推进创新驱动。今天前沿领域的科技创新，会孕育明天的“产业地标”。要加强战略谋划和系统布局，把赛道切换到创新驱动上来，因地制宜发展一批未来产业科技园区和孵化高地，打造科技特色鲜明的现代化产业集群。通过建设具有全球影响力的产业科技创新中心，形成更为强大的产业竞争实力，稳定和提升制造业占比，提高产业链供应链韧性和安全水平。

另一方面，要牢牢牵住改革创新“牛鼻子”，着力深化合作共赢。随着科技的进步，当今产业发展态势，早已不是单兵突进的发展格局；产业链和集群化的发展，逐步成为产业发展的主导形式。相应地，产业政策也已经过渡到产业链政策。做强做优先进制造，要坚持“走出去、引进来”双向奔赴，推动政产学研用一体化，下大力气营造适宜全球顶尖人才发展的氛围，促进科技、教育、经济领域的交互协同，加强对外开放合作，走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。

再就是，要牢牢稳住市场主体“基本面”，着力优化营商环境。充分发挥新型举国体制的制度优势，以及超大规模的市场优势，推动有效市场和有为政府更好结合。协调好产业政策与竞争政策的关系，处理好鼓励产业发展与公平竞争的关系。尤其是，无论市场环境怎么变化，发展经济的信心不能变，优化营商环境的决心不能变。要强化政企协同配合，始终把企业家当成自家人，让企业敢投、敢闯、敢干，让创新创造的活力竞相迸发。

三、以“再出发”的魄力，在更高起点上推进实体经济高质量发展

广东是孙中山先生的故乡和近代民主革命策源地，也是我国改革开放的排头兵。凭借着勇立潮头、敢为人先的精神和魄力，创造了GDP连续34年位居全国首位的辉煌成绩。近年来，广东积极写好粤港澳大湾区建设这篇大文章，坚持实体经济为本、制造业当家的导向，以科技创新为引擎，全力打造创新资源高度集聚的“世界级先进制造业集群”。东莞作为制造业重镇，借力粤港澳大湾区综合性国家科学中心建设带来的重大机遇，不断强化教育、科技、人才的支撑作用，在科技赋能先进制造方面做了大量探索、提供了宝贵经验，走出了一条以创新驱动引领高质量发展的路径。

习近平总书记在广东考察时强调，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，对广东在推进中国式现代化建设中走在前列寄予了厚望。所以说，这次大会可谓恰逢其时、恰逢其地，充分体现了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定意志，也充分体现了深入推进中国式现代化建设的责任担当。希望与会的各位专家学者和企业家朋友们，充分利用这一宝贵平台，开展高水平的对话交流和思想碰撞，共同探索推动科技创新与先进制造深度融合的有效路径。同时，希望广东省和东莞市以此次大会为契机，发扬变革求新、久久为功的精神，直面困难、主动出击，在更高起点上推动实体经济做实做强做优，将“广东制造”的名片擦得更亮，向世界展示“中国制造”的魅力！

同志们，朋友们，世界之变，时代之变，历史之变，正以前所未有的方式展开。让我们携手同心，在以习近平同志为核心的中共中央领导下，始终牢记“国之大者”，更加奋发有为地干事创业，为强国建设、民族复兴积极贡献智慧和力量！

 

 

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