【划重点】中央一号文件丨如何强化要素保障和优化配置

　　2025年中央一号文件（《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》）23日发布。2025年中国“三农”工作怎么干？如何促进“人、地、钱”等要素加速向乡村聚集？这份文件进行了详细解答。

　　强化要素保障和优化配置

　　聚焦“地”，深化农村土地制度改革

　　·“承包地”：抓好土地承包30年到期，再延长30年的试点工作，由原来的几个省试点进一步推动扩大整省试点的范围

　　·“宅基地”：可以通过入股合作等方式进行盘活利用，不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房

　　·“集体建设用地”：要进行入市改革，完善集体和农民的利益分配关系，确保建设用地的存量入市

　　聚焦“钱”，拓宽乡村振兴投融资渠道

　　·优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束

　　·加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度

　　·运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放

　　聚焦“人”，强化乡村人力资本开发

　　·完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍

　　·健全农业转移人口市民化机制。深化户籍制度改革，完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度

　　

　　资料来源：新华社

　　文案：袁晴 制作：杨煜

[ 责编：张璋 ]

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